Portugalin EU-rahoitus vs. Espanja: Täydellinen opas saksalaisille yrittäjille 2025

EU:n koheesiorahasto haltuun: Mitä saksalaisten yrittäjien pitää tietää

Ennen kuin sukellamme yksityiskohtiin, korjataan yleinen harhaluulo: EU-rahoitus ei ole varattu vain suuryrityksille tai tutkimuslaitoksille. Päinvastoin.

EU:n koheesiorahastot ovat maailman suurimpia investointiohjelmia. Vuosina 2021–2027 tarjolla on 392 miljardia euroa. Tavoitteena? Tasata taloudellisia eroja EU:n alueiden välillä.

Käytännössä tämä tarkoittaa saksalaisille yrittäjille: Jos investoit Portugaliin tai Espanjaan, EU tukee hankeasi. Rahoitus voi kattaa jopa 85 % projektin kustannuksista.

Programa Mais Coesão Portugali: Uusi tukikausi 2024–2030

Portugali saa tällä tukikaudella 16,6 miljardia euroa EU:n rakenne- ja koheesiorahastoista. Summa vastaa noin 15 % Portugalin BKT:sta. Vaikuttavaa, vai mitä?

Programa Mais Coesão (enemmän koheesiota -ohjelma) on lippulaiva, joka yhdistää useita EU-rahastoja saman katon alle:

• FEDER (Euroopan aluekehitysrahasto): 6,8 miljardia euroa
• ESF+ (Euroopan sosiaalirahasto Plus): 3,2 miljardia euroa
• Koheesiorahasto: 5,1 miljardia euroa
• EMFAF (Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahasto): 1,5 miljardia euroa

Miksi kerron tämän? Koska saksalaiset yrittäjät, jotka perustavat yrityksen tai investoivat Portugaliin, voivat hakea näitä varoja.

Espanjan EU-aluekehitysrahoituksen yleiskatsaus

Espanjalla rahoitus on vielä suurempaa luokkaa. Toiseksi suurimpana EU-rahoituksen saajana maa saa 47,4 miljardia euroa kaudelle 2021–2027.

Mutta tässä on juju: Espanjan liittovaltiorakenne antaa saksalaisille yrittäjille enemmän liikkumavaraa. Jokaisella itsehallintoalueella on omat tukiohjelmansa — voit siis valita juuri sinun hankkeelle parhaat ehdot tarjoavan alueen.

Eniten tukea saavien alueiden kärkijoukko:

Miksi nämä ohjelmat kiinnostavat saksalaisia yrittäjiä

Tässä moni tekee virheen: sinun ei tarvitse olla portugalilainen tai espanjalainen saadaksesi tukea. Riittää, että investoit alueelle ja luot työpaikkoja.

Tämä avaa valtavat mahdollisuudet – etenkin digiyrityksille, jotka voivat toimia riippumatta sijainnista. Mutta myös perinteisillä aloilla on paikkoja.

Esimerkki asiakkaastani: Saksalainen verkkokauppias sai Programa Mais Coesãosta 300 000 euroa logistiikkakeskuksensa digitalisointiin Portossa. Tukiprosentti: 75 % hyväksytyistä kustannuksista.

Samaan aikaan hän hyötyy Portugalin houkuttelevasta verojärjestelmästä ulkomaisille yrittäjille.

Portugali vs. Espanja: EU-tuki suoraan vertailussa

Nyt mennään konkreettisiin eroihin. Missä saat rahallasi enemmän? Olen käynyt molemmat järjestelmät läpi puolestasi.

Tukitasot ja hakumenettelyt

Tukiprosenttien osalta Portugali vie selvästi voiton. Maa kuuluu EU:n vähemmän kehittyneisiin alueisiin, mikä tarkoittaa korkeampia tukiosuuksia:

*Alueesta riippuen

Mutta huomio: korkea tukiprosentti ei aina tarkoita enemmän rahaa. Espanjan absoluuttiset tukisummat ovat usein suurempia, koska maan talous on voimakkaampi.

Hakuprosessissa Portugali on edellä. Maan prosessit on digitalisoitu viime vuosina vahvasti – lähes kaikki hoituu Balcão 2020 -portaalissa sähköisesti. Se säästää aikaa ja hermoja.

Kohderyhmät ja tukikriteerit

Tässä maat eroavat merkittävästi. Portugali painottaa vahvasti pk-yrityksiä: jopa 250 työntekijää ja vuosiliikevaihtoa 50 miljoonaa euroa lasketaan pk-yrityksiksi.

Espanjassa erotellaan enemmän alueen ja toimialan mukaan. Kehittyneillä alueilla kuten Madridissa kriteerit ovat tiukemmat, mutta vaatimattomammilla alueilla kuten Extremadurassa saa edullisemmat tukiehdot.

Suositukseni: Saksalaisyrityksellä on molemmissa maissa hyvä mahdollisuus, jos täytät seuraavat ehdot:

• Vähintään 25 000 € investointi
• Vähintään 3 kokopäiväisen työpaikan luonti
• Projektin kesto vähintään 24 kuukautta
• Osoitus omarahoitusosuudesta

Käsittelyajat ja onnistumisprosentit

Nyt realiteettiin: byrokratiaa riittää molemmissa maissa, mutta eri mittakaavassa.

Portugali on petrannut: keskimääräinen käsittelyaika on 4–6 kuukautta ja hyvin valmisteltujen hakemusten hyväksymisaste noin 70 prosenttia.

Espanja taas on hitaampi mutta perusteellisempi: aikaa kuluu yleensä 6–12 kuukautta, mutta hyväksymisprosentti hyvin tehdyillä hakemuksilla on yli 80 %.

Mitä tämä merkitsee? Portugalissa saat tuen nopeammin, mutta riski on suurempi. Espanjassa prosessi kestää kauemmin, mutta suunnittelutieto on varmempi.

Programa Mais Coesão: Portugalin yritystukien uusi aalto

Sukelletaan syvemmälle Portugalin tukimaisemaan. Programa Mais Coesão ei ole pelkkä ohjelma – se on Portugalin tulevaisuuden strategia.

Portugalin ohjelman neljä pilaria

Portugali on jakanut EU-tuet älykkäästi neljään teemaan, jotka ohjaavat rahanjakoa:

1. Älykkäämpi Eurooppa (40 % varoista): Tutkimus, innovaatio, digitalisaatio
2. Vihreämpi Eurooppa (30 % varoista): Ilmastonsuojelu, kiertotalous, kestävä liikenne
3. Paremmin verkottunut Eurooppa (20 % varoista): Liikenne, digitaaliset yhteydet
4. Sosiaalisempi Eurooppa (10 % varoista): Työllisyys, koulutus, sosiaalinen osallisuus

Saksalaisille yrittäjille erityisen kiinnostavia ovat kaksi ensimmäistä pilaria – niihin kanavoituu eniten rahaa ja kriteerit on asetettu yritysystävällisesti.

Parasta: sinun ei tarvitse olla aktiivinen kaikilla alueilla. Yksikin hanke, joka sopii johonkin näistä kategorioista, voi saada tukea.

Digitalisaatio ja innovaatiot: Jopa 500 000 € tukea

Tässä konkreettisia esimerkkejä. Competir-alatukiohjelma on suunnattu suoraan yrityksille, jotka tähtäävät digitalisaatioon tai innovaatioon.

Tukimahdollisuudet ovat vaikuttavia:

Käytännön esimerkki: Saksalainen ohjelmistotalo kehittää tekoälypohjaista ratkaisua ja testaa sen Portugalissa. Hankkeen kokonaiskustannukset 400 000 euroa, 85 % tuki – yritykselle jää maksettavaksi vain 60 000 euroa.

Tämä ei ole pelkästään edullista – se on lahja.

Käytännön hakuprosessi: askel askeleelta

Teoria on hyvä, käytäntö parempi. Näin haet tukea Portugalissa:

1. Esikarsinta (2–4 viikkoa): Rekisteröityminen Balcão 2020 -portaaliin, yritysdokumenttien lataus
2. Projektin määrittely (4–6 viikkoa): Yksityiskohtainen kuvailu, aikataulu ja budjetti
3. Hakemus (2 viikkoa): Verkkohakemus liitteineen
4. Arviointi (12–16 viikkoa): Viranomaiset tarkistavat tekniset ja taloudelliset tiedot
5. Sopimuksen solmiminen (4–6 viikkoa): Virallinen tukipäätös ja sopimus

Kriittiset menestystekijät, kokemukseni mukaan:

• Paikallinen kumppani: Yhteistyö portugalilaisen lakimiehen tai konsultin kanssa
• Realistinen suunnittelu: Älä yliarvioi tavoitteitasi
• Maksuvalmius: Tuet maksetaan pääosin jälkikäteen
• Dokumentointi: Pidä kirjaa kaikista kuluista tarkasti

Vinkkini: Hyödynnä IAPMEI – Portugalin kilpailukyky- ja innovaatioagentuurin maksutonta neuvontaa. Saat konkreettista apua hakemukseen.

Espanjan EU-koheesiorahastot: Alueelliset erot hyödyksi

Espanja on täynnä mahdollisuuksia – 17 itsehallintoaluetta, 17 erilaista tukimaailmaa. Se tekee prosessista monimutkaisen, mutta mahdollisuudet ovat sitäkin suuremmat.

Andalusia vs. Katalonia: Mistä saa enemmän tukea?

Tätä kysytään usein. Vastaus: se riippuu.

Andalusia on Espanjan suurin EU-tukien saaja — 8,1 miljardia euroa seitsemässä vuodessa, eli yli miljoona euroa päivässä. Alue on vähemmän kehittynyt, joten tukiprosentit ovat korkeammat.

Katalonia saa absoluuttisesti vähemmän rahaa (3,2 miljardia euroa), mutta sen talous on selvästi vahvempi. Hankkeet ovat täällä usein suurempia ja innovatiivisempia.

Suosittelen seuraavaa liiketoimintamallisi mukaan:

FEDER-rahasto: Yrittäjän tärkein tukipilari

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) on tärkein kontaktisi Espanjassa; sen kautta kanavoidaan 60 % yritystuista.

FEDER keskittyy viiteen teemaan:

1. Tutkimus ja innovaatio (25 % varoista)
2. Digitaalinen agenda (20 % varoista)
3. PK-yritysten kilpailukyky (20 % varoista)
4. Vähähiilinen talous (20 % varoista)
5. Kestävä kaupunkikehitys (15 % varoista)

Tukiprosentit vaihtelevat alueen ja hanketyypin mukaan. Vähemmän kehittyneillä alueilla, kuten Andalusiassa tai Extremadurassa, voit saada jopa 80 %:n tuen. Kehittyneillä alueilla kuten Madridissa prosentti on silti kunnioitettava 50 %.

Käytännön esimerkki: Saksalainen yritys kehittää Sevillassa sovelluksen kestävään matkailuun. Projektin kustannukset 200 000 euroa, FEDER-tuki 80 % eli 160 000 euroa. Yrityksen oma osuus 40 000 euroa.

Yhdistäminen kansallisiin tukiohjelmiin

Tässä Espanja loistaa: voit yhdistää EU-rahan kansallisiin ja alueellisiin tukiohjelmiin, mikä on Portugalissa paljon vaikeampaa.

Erityisen kiinnostavia:

• CDTI (teknologian kehityskeskus): Lisätukea innovaatioprojekteille
• ICEX (Espanjan ulkomaankauppainstituutti): Kansainvälistymisen tuki
• ENISA (valtion innovaatiolainat): Edullisia kasvulainoja

Fiksulla yhdistelyllä kokonaisrahoitusosuus voi nousta yli 90 prosenttiin. Eli jos investoit 100 000 euroa, maksat itse vain 10 000 euroa.

Liian hyvää ollakseen totta? Näin on, ja olen itse nähnyt tämän toimivan käytännössä.

Verotukselliset vaikutukset: Mitä saksalaisten yrittäjien tulee huomioida

Nyt tullaan ydinosaamiseeni – verotukseen. EU-tuki ei nimittäin automaattisesti ole verotonta. Täällä voi tehdä paljon oikein tai väärin.

Tuki ja saksalainen verovelvollisuus

Huonot uutiset ensin: lähtökohtaisesti tuki on verotettavaa tuloa sekä Saksassa että vastaanottajamaassa.

Hyvät uutiset: oikealla rakenteella veroja voi minimoida merkittävästi.

Lähtökohta:

• Kulujen vähennyskelpoisuus: Hyväksyttyjä kustannuksia vastaan tuki voidaan vähentää
• Aktivointipakko: Investointituki jaetaan käyttöiän mukaan
• Takaisinmaksuriski: Jos tukea ei käytetä oikein, se verotetaan ja vaaditaan takaisin

Esimerkki: Saat 100 000 € FEDER-tukea 150 000 €:n koneeseen. Verotuksellisesti voit poistaa vain 50 000 €. Tuki supistaa poistopohjaa.

Tulos: Poistot pienenevät, mutta samalla verotettava tulo laskee tuen ansiosta. Yleensä siis nollasumma.

Hyödynnä kaksinkertaisen verotuksen sopimuksia

Kansainvälisille rakenteille tämä on kiinnostavaa: Saksalla on kaksinkertaisen verotuksen sopimus sekä Portugalin että Espanjan kanssa.

Ne määrittävät, missä maassa verot maksetaan. Fiksulla rakenteella voi hyötyä Portugalin tai Espanjan matalammista verokannoista.

Vertailun vuoksi pääveroprosentit:

Lisäksi Portugalissa on NHR-ohjelma (Non-Habitual Resident), jonka kautta uudet muuttajat voivat saada veroetuja jopa 10 vuodeksi.

Kiinteä toimipaikka vai tytäryhtiö?

Toimintojesi muoto Portugalissa tai Espanjassa määrää verokohtelun. Kaksi päävaihtoehtoa:

Vaihtoehto 1: Kiinteä toimipaikka

• Helppo perustaa, alhaisemmat kulut
• Voitot verotetaan Saksassa
• Tuet virtaavat emoyhtiöön
• Paras pieniin, lyhytaikaisiin hankkeisiin

Vaihtoehto 2: Tytäryhtiö

• Oma oikeushenkilö, korkeammat kulut
• Voitot verotetaan kohdemaassa (yleensä alempi vero)
• Tuki jää tytäryhtiöön
• Paras pitkäaikaisiin, suurempiin hankkeisiin

Suosittelen: Jos hankkeen koko ylittää 500 000 €, tytäryhtiö kannattaa. Pienemmissä riittää kiinteä toimipaikka.

Mutta huomio: tee ratkaisu vasta asiantuntijan kanssa, sillä veroseuraamukset vaihtelevat suuresti.

Käytännön opas: Näin haet EU-tukia strategisesti

Teorian aika on ohi – nyt katsotaan käytännön askelmerkit. Olen hakenut satoja tukia, joten tiedän karikot.

Viiden askeleen strategia onnistuneeseen tukihakemukseen

Vaihe 1: Strateginen sijaintivalinta (4–6 viikkoa)

Kaikki sijainnit eivät sovellu kaikkiin hankkeisiin. Analysoi systemaattisesti:

• Alueen tukimahdollisuudet
• Toimialaklusterit ja verkostot
• Osaavan työvoiman saatavuus
• Verotukselliset puitteet
• Elinkustannukset ja infrastruktuuri

Vaihe 2: Hankkeen määrittely ja budjetointi (6–8 viikkoa)

Tässä ratkaistaan hakemuksen menestys. Tärkeimmät kohdat:

• Selkeät, mitattavat tavoitteet
• Realistinen aikataulu ja varabudjetit
• Tarkka kululaskelma (sisällytä 15 % varat jopa odottamattomiin kuluihin)
• Omarahoituksen osoitus
• Hankkeen innovatiivisuus

Vaihe 3: Verkoston rakentaminen (rinnakkain vaiheiden 1 & 2 kanssa)

Älä aliarvioi kontaktien merkitystä. Tärkeitä yhteyshenkilöitä:

• Alueelliset yritystuki-instituutiot
• Toimialaliitot
• Yliopistot ja tutkimuslaitokset
• Muut saman alan tukisaajat
• Asiantuntijakonsultit

Vaihe 4: Hakemus ja seuranta (8–12 viikkoa)

Itse hakemus on vasta alku. Tärkeää on seuranta:

• Täydelliset liitteet jo ensimmäisessä haussa
• Aktiivinen yhteys viranomaisiin
• Nopea reagointi lisäpyyntöihin
• Tarvittaessa hankkeen sopeutus

Vaihe 5: Toteutus ja raportointi (projektin kesto)

Hyväksynnän jälkeen alkaa varsinainen työ:

• Tarkka kulukirjanpito
• Säännölliset edistymisraportit
• Kaikkien ehtojen ja määräaikojen noudatus
• Valmistautuminen mahdollisiin tarkastuksiin

Yleiset virheet ja miten vältät ne

Virheistä oppii – vielä parempi välttää ne kokonaan. Yleisimmät kompastuskivet:

Virhe 1: Epärealistiset tavoitteet

Moni yrittäjä yliarvioi, mitä projektin aikana ehtii. Lähde maltillisesti liikkeelle ja jätä pelivaraa yllätyksiin.

Virhe 2: Puutteellinen rahoitussuunnittelu

Tukia maksetaan pääosin jälkikäteen – kustannukset täytyy pystyä ennakkoon kattamaan. Varmista riittävä maksuvalmius.

Virhe 3: Kirjanpidon laiminlyönti

EU-tukiprojektit vaativat tarkkaa dokumentointia. Perusta erillinen kirjanpito heti alussa.

Virhe 4: Paikallisten erityispiirteiden unohtaminen

Jokaisella alueella on omat tapansa. Panosta kulttuurin ja liiketoimintakäytäntöjen ymmärtämiseen.

Virhe 5: Puutteellinen viestintä

Pidä viranomaiset ajan tasalla projektin etenemisestä – hiljaisuus nähdään helposti ongelmana.

Rakenna asiantuntijaverkosto

Kaikkea ei tarvitse keksiä itse. Hyödynnä toisten osaamista:

Juridinen neuvonta:

• EU-tukioikeuteen erikoistuneet lakitoimistot
• Paikalliset lakimiehet maiden erityispiirteisiin
• Kansainväliset tilintarkastajat

Käytännön tuki:

• Projektinhallintapalvelut
• Kirjanpitopalvelut EU-hankkeille
• Käännöspalvelut

Strategiset kumppanit:

• Paikalliset yritykset partnerina
• Yliopistot tutkimusyhteistyöhön
• Alan yhdistykset markkinoillepääsyyn

Panosta 10–15 % projektibudjetistasi ammattimaiseen tukeen – saat paremmat ehdot ja todennäköisemmin onnistut.

Tulevaisuusennuste: EU:n aluekehitysrahoitus 2025–2030

Mitä tulevaisuus tuo tullessaan? Seuraava EU-tukikausi (2028–2034) häämöttää jo. Tässä arvioni tulevista trendeistä:

1. Green Deal asettaa tahdin

EU tavoittelee hiilineutraaliutta vuoteen 2050 mennessä. Vähintään 50 % tuista sidotaan ilmasto- ja vihreisiin hankkeisiin. Yritykset, jotka investoivat vihreään nyt, ovat tulevaisuuden voittajia.

2. Digitalisaatio pysyy kärjessä

AI, lohkoketjut, IoT – digitaalinen murros etenee vauhdilla. Portugali ja Espanja investoivat massiivisesti digitaali-infraan. Saksalaisyrityksillä, joilla on teknologiaosaamista, on huippumahdollisuudet.

3. Vähemmän byrokratiaa, enemmän tuloksia

EU on huomannut, että monimutkainen hakuprosessi karkottaa yrittäjiä. Seuraavalla kaudella tärkeintä on tuloksellisuus, hakeminen helpottuu.

4. Keskitytään innovaatioon ja kilpailukykyyn

Pelkkä infrastruktuuri ei enää riitä – painopiste siirtyy innovaation, tutkimuksen ja kansainvälisen kilpailukyvyn tukemiseen.

5. Lisää EU-maiden yhteistyötä

Rajat ylittävät hankkeet nostetaan etusijalle. Saksan yrityksillä, jotka tekevät yhteistyötä portugalilaisten tai espanjalaisten kumppaneiden kanssa, on parhaat mahdollisuudet.

Vinkkini: aloita suunnittelu nyt. Parhaat hankkeet vaativat 2–3 vuoden valmistelun. Aikaisin liikkeellä olevat saavat parhaat tuet.

Tulevaisuus kuuluu eurooppalaisesti ajatteleville ja toimiville yrityksille. Portugali ja Espanja ovat täydellisiä testimarkkinoita – EU:n tukirahoilla höystettynä.

Hyödynnä tämä tilaisuus. Tukikassassa riittää varoja, ehdot ovat paremmat kuin koskaan.

Mikä estää sinua tekemästä ensimmäistä EU-tukihakemustasi?

Terveisin, RMS

Usein kysytyt kysymykset (FAQ)

Voinko saksalaisena hakea EU-tukia Portugalista ja Espanjasta?

Kyllä, ehdottomasti. Sinun tarvitsee vain perustaa kiinteä toimipaikka tai yhtiö Portugaliin/Espanjaan ja tehdä investointi. Saksa-taustasi on usein jopa etu, sillä saksalaisia yrityksiä pidetään luotettavina kumppaneina.

Kuinka kauan tukien saaminen kestää?

Portugalissa hakemusten käsittely vie keskimäärin 4–6 kuukautta, Espanjassa 6–12 kuukautta. Maksut tapahtuvat yleensä neljännesvuosittain toteutuneiden kulujen perusteella. Huolehdi siis riittävästä maksuvalmiudesta.

Joudunko palauttamaan tuet, jos hanke epäonnistuu?

Tämä riippuu tilanteesta. Jos projekti keskeytyy ilman omaa syytä (esim. markkinatilanteen muuttuessa), palautetaan yleensä vain käyttämättä jäänyt osa tuista. Jos rikot tukiehtoja, joudut pahimmillaan palauttamaan koko tuen korkoineen.

Mitä jatkuvia velvoitteita tukisaajalla on?

Sinun tulee raportoida projektin etenemisestä yleensä neljännesvuosittain, dokumentoida kaikki kulut tarkasti ja säilyttää tuetut laitteet vähintään viisi vuotta hankkeen jälkeen alueella. Lisäksi EU:n tarkastajat voivat tehdä valvontakäyntejä.

Voinko yhdistää samanaikaisesti useita tukiohjelmia?

Kyllä, mutta et samoihin kuluihin. Voit rahoittaa eri osia hankkeesta eri ohjelmilla ja yhdistää EU-tuet kansallisiin rahoihin. Kokonaistukiprosentti ei kuitenkaan useimmiten saa ylittää 100 %.

Miten EU-tuki vaikuttaa saksalaiseen verotukseeni?

Lähtökohtaisesti tuki on verotettavaa tuloa, mutta vähentää samalla poistopohjaasi. Useimmiten lisäverot jäävät vähäisiksi. Jos rakentelet tytäryhtiön kautta, voit saada hyödyllisiä veroetuja.

Tarvitsenko paikallisen kumppanin hakemukseen?

Lakisääteisesti et välttämättä, mutta käytännössä ehdottomasti suositeltavaa. Paikalliset asiantuntijat tuntevat prosessit, viranomaiset ja tarjoavat tärkeää tukea käytännön toteutukseen.

Mitä jos projektin aikana olosuhteet muuttuvat?

EU-tukiohjelmat ovat yleensä stabiileja koko keston ajan. Pienet muutokset hyväksytään ennakkoluvalla. Isommissa muutoksissa tukea voidaan joutua neuvottelemaan uusiksi.

Kannattaako EU-tuki myös pienemmille alle 100 000 € hankkeille?

Ilman muuta! Pienissä hankkeissa tukiprosentit voivat olla erityisen hyvät, hakemusprosessi on suhteessa kevyempi ja menestystodennäköisyys parempi kuin suurissa hankkeissa.

Miten tunnistan luotettavan EU-tukikonsultin?

Tarkista referenssit, erikoistuminen EU-tukiin ja selkeä hinnoittelu. Luotettavat konsultit eivät veloita onnistumispalkkioita ja näyttävät konkreettisia näyttöjä. Pyydä useampi tarjous ja tarkasta yrityksen maine huolella.